1 总则
1.1 为了做好橡胶密封制品产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局令第80号)等规定，制定本实施细则。
1.2 凡在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用橡胶密封制品产品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产橡胶密封制品产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的橡胶密封制品产品。
实施生产许可证管理的橡胶密封制品按类别分为六个产品单元，具体产品类型见表1。
表1 橡胶密封制品产品单元
|
序号
|
产品单元
|
产品类型
|
|
1
|
O形橡胶密封圈
|
|
|
2
|
旋转轴唇形密封圈
|
|
|
3
|
汽车液压制动橡胶皮碗
|
|
|
4
|
汽车制动气室橡胶隔膜
|
|
|
5
|
往复运动橡胶密封圈
|
1.鼓形橡胶密封圈
|
|
2.蕾形橡胶密封圈
|
||
|
3.V形橡胶密封圈
|
||
|
4.Y形橡胶密封圈、山形橡胶密封圈、橡胶防尘密封圈
|
||
|
6
|
止水带
|
|
备注：企业申请往复运动橡胶密封圈产品单元时应注意：
（1）第1-3产品类型可由前向后覆盖本单元的其他产品类型，反之不适用；
（2）对于只生产第4产品类型的企业，取得此类产品中的任意一种产品的生产许可证，都可以生产其他同类型产品；
（3）企业有O形橡胶密封圈生产许可证，可以生产第4产品类型的往复运动橡胶密封圈。
3 企业取得生产许可证的基本条件
企业取得生产许可证，应当符合下列条件：
3.1 有营业执照；
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员；
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度；
3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
4 许可程序
4.1 申请和受理
4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：
4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份,《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品品种、规格型号”一栏填写产品单元、产品类型。
4.1.1.2 营业执照复印件三份；
4.1.1.3 生产许可证复印件三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。
(以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。)
4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；
对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
4.1.3 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料送达审查部。
4.1.4 自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从即日起不得继续试生产该产品。
4.2 企业实地核查
4.2.1 审查部应当指派2至4名审查员组成核查组，制定核查计划，提前5日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。
4.2.2 核查组应当按照《橡胶密封制品产品生产许可证企业实地核查办法》（见5.3）进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为1-3天。核查组实行组长负责制，核查组应对企业实地核查结果负责。
4.2.3 核查组在实地核查结束前向企业报告核查情况，能当场确定核查结论的，核查组以书面形式当场通知核查结论；不能当场确定核查结论的，审查部自受理企业申请之日起30日内以书面形式通知企业核查结论。
4.2.4 审查部应当自接到受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论告知省级许可证办公室。
4.2.5 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。
4.2.6 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.2.7 企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止。
4.3 产品抽样与检验
4.3.1 企业实地核查合格的，核查组根据《橡胶密封制品产品生产许可证抽样规则》(见5.4.1)抽封样品，告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择，并填写《橡胶密封制品产品生产许可证抽样单》(见5.4.1)一式三份。
4.3.2 经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。需要现场检验的，由核查人员通知企业自主选择的检验机构进行现场检验。
4.3.3 检验机构应当在收到企业样品之日起按规定日期完成检验工作（O形橡胶密封圈25个工作日、旋转轴唇形密封圈17个工作日、汽车液压制动橡胶皮碗30个工作日、汽车制动气室橡胶隔膜30个工作日、往复运动橡胶密封圈17个工作日、止水带25个工作日），并出具检验报告一式三份(企业、审查部和审查中心各一份)。产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。
4.3.4 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。
4.3.5 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4 审定与发证
4.4.1 审查部应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。
4.4.2 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。
4.4.3 国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。符合发证条件的，国家质检总局应当在作出许可决定之日起10日内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起10日内向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4.4 全国许可证办公室将获证企业名单以网络(http://www.aqsiq.gov.cn)、报刊等方式向社会公布。
4.5 集团公司的生产许可
4.5.1 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。
4.5.2 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
4.5.3 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。
5 审查要求
5.1 橡胶密封制品产品的标准及相关标准
企业生产橡胶密封制品的产品标准见表2。
表2 企业生产橡胶密封制品产品的产品标准
|
序号
|
产品单元
|
产品类型
|
产品标准
|
|
1
|
O形橡胶密封圈
|
|
HG/T 2579-1994 O形圈橡胶材料 第1部分：用于普通液压系统
HG/T 3326-1985 采煤综合机械化设备橡胶件用胶料
GB/T 3452.1-2005 液压气动用O形橡胶密封圈 第1部分：尺寸系列及公差
GB/T 3452.2-1987 O形橡胶密封圈外观质量检验标准
|
|
HG/T 3092-1988 燃气输送管及配件用橡胶密封圈胶料
|
|||
|
HG/T 3091-2000 橡胶密封件给、排水管及污水道用接口密封圈材料规范
JC/T 748-1996 预应力与自应力钢筋混凝土管用橡胶密封圈
|
|||
|
HG/T 2021-1991耐高温O形圈橡胶材
|
|||
|
HG/T 2181-1991酸碱用O形橡胶密封圈材料
|
|||
|
HG/T 3089-2001燃油用O形橡胶密封圈材料
GB/T 3452.1-2005 液压气动用O形橡胶密封圈 第1部分：尺寸系列及公差
GB/T 3452.2-1987 O形橡胶密封圈外观质量检验标准
|
|||
|
HG/T 2333-1992真空用O形橡胶密封圈材料
|
|||
|
GJB 250A-96 耐液压油和燃油丁腈橡胶件用胶料
GB/T 3452.1-2005 液压气动用O形橡胶密封圈 第1部分：尺寸系列及公差
GB/T 3452.2-1987 O形橡胶密封圈外观质量检验标准
|
|||
|
HG6-669-83 常规武器、舰艇用橡胶制品混炼胶
GB/T 3452.1-2005 液压气动用O形橡胶密封圈 第1部分：尺寸系列及公差
GB/T 3452.2-1987 O形橡胶密封圈外观质量检验标准
|
|||
|
HG6-407-79航空工业橡胶零件及型材用胶料
HG6-409-79航空橡胶零件
|
|||
|
2
|
旋转轴唇形密封圈
|
|
HG/T 2811-1996旋转轴唇形密封圈橡胶材料
GB/T 15326-1994往复运动橡胶密封圈外观质量
GB 13871-1992 旋转轴唇形密封圈基本尺寸和公差
GB/T 9877.1-1988旋转轴唇形密封圈结构尺寸系列
第一部分内包骨架旋转轴唇形密封圈
GB/T 9877.2-1988旋转轴唇形密封圈结构尺寸系列
第二部分外露骨架旋转轴唇形密封圈
GB/T 9877.3-1988旋转轴唇形密封圈结构尺寸系列
第三部分装配式旋转轴唇形密封圈
|
|
3
|
汽车液压制动橡胶皮碗
|
|
HG 2865-1997汽车液压制动橡胶皮碗
|
|
4
|
汽车制动气室橡胶隔膜
|
|
HG 2950-1999 汽车制动气室橡胶隔膜
|
|
5
|
往复运动橡胶密封圈
|
1.鼓形橡胶密封圈
2.蕾形橡胶密封圈
3.V形橡胶密封圈
4.Y形橡胶密封圈、山形橡胶密封圈、橡胶防尘密封圈
|
HG/T 2810-1996 往复运动密封圈橡胶材料
HG/T 3326-1985 采煤综合机械化设备橡胶件用胶料 GB/T 15325-1994 往复运动橡胶密封圈外观质量
GB/T 10708.1-2000往复运动橡胶密封圈结构尺寸系列 第一部分 单向密封橡胶密封圈
GB/T 10708.2-2000往复运动橡胶密封圈结构尺寸系列 第二部分 双向密封橡胶密封圈
GB/T 10708.3-2000往复运动橡胶密封圈结构尺寸系列 第三部分 橡胶防尘密封圈
|
|
6
|
止水带
|
|
GB 18173.2-2000 高分子防水材料 第二部分 止水带
|
备注：（1）O形橡胶密封圈是指载面为O形的橡胶密封圈（见GB/T 5719-1995《橡胶密封制品术语》）。凡载面为O形的橡胶密封圈，不论其使用何种橡胶，均属于颁发生产许可证范围。
（2）与旋转轴及腔体配合并起密封作用，截面型式如GB/T 9877.1~3-1988所示的唇形密封圈为旋转轴唇形密封圈。
（3）往复运动橡胶密封圈是指GB/T 10708.1~3-2000规定的橡胶密封圈。
（4）止水带包括具有钢边的止水带.
5.2 企业生产橡胶密封制品产品必备的生产设备和检测设备
企业生产橡胶密封制品产品必备的生产设备和检测设备见表3。
表3 企业生产橡胶密封制品产品必备的生产设备和检测设备
|
序号
|
产品单元
|
胶料加工及生产设备
|
快速检验设备
|
检验设备
|
|
1
|
O形橡胶密封圈
|
1 开炼机或密炼机；
2 过滤机；
3 半成品加工设备和称量装置；
4 平板硫化机（配备准确的压力温度、时间显示器）；
5 修边工具
|
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
|
1 原材料分析化验的器皿和设备；
2 硬度计；
3 拉力机；
4 老化箱；
5 投影仪或工具显微镜。
|
|
2
|
旋转轴唇形密封圈
|
1 开炼机或密炼机；
2 过滤机；
3 半成品加工设备和称量装置；
4 平板硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）；
5 修边工具。
|
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
|
1 原材料分析化验的器皿和设备；
2 硬度计；
3 拉力机；
4 老化箱；
5 投影仪或工具显微镜。
|
|
3
|
汽车液压制动橡胶皮碗
|
1 开炼机或密炼机；
2 过滤机；
3 半成品加工设备和称量装置；
4 平板硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）；
5 修边工具
|
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
|
1 原材料分析化验的器皿和设备；
2 硬度计；
3 拉力机；
4 老化箱；
5 投影仪或工具显微镜。
|
|
4
|
汽车制动气室橡胶隔膜
|
1 开炼机或密炼机；
2 过滤机；
3 涂胶设备；
4半成品加工设备和称量装置；
5 平板硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）；
6 修边工具
|
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
|
1 原材料分析化验的器皿和设备；
2 硬度计；
3 拉力机；
4 老化箱；
5 厚度计。
|
|
5
|
往复运动橡胶密封圈
|
1 开炼机或密炼机；
2 过滤机；
3 涂胶设备；
4 半成品加工设备和称量装置；
5 平板硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）；
6 修边工具。
|
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
|
1 原材料分析化验的器皿和设备；
2 硬度计；
3 拉力机；
4 老化箱；
5 投影仪或工具显微镜。
|
|
6
|
止水带
|
1 开炼机或密炼机；
2 半成品加工设备和称量装置；
3 平板硫化机或鼓式硫化机（配备准确的压力、温度、时间显示器）。
|
快速塑性计、门尼粘度计或硫化仪三者必须有其一。
|
1 原材料分析化验的器皿和设备；
2 制样设备；
3 硬度计；
4 拉力机；
5 老化箱；
6 厚度计。
|
注：以购买混炼胶为原材料生产橡胶密封制品的企业，此表中胶料加工及生产设备中的密炼机、过滤机和快速检验设备及检验设备中的原材料分析化验的器皿和设备不做要求。
台州企业办理许可证请联系我们技术咨询服务部，0576－84609663 84609662